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有意味的是，3G开幕前，硝烟最浓的并非电信基础最优的沿海一线城市，而是居住着中国80%人口、消费能力较弱的乡镇和农村。
如果说，过去农村只是中国电信承担“普遍服务”义务不得已而为之的非盈利市场，现在形势逼迫下的中国电信不得不转变其策略和态度。
中国电信(0728，HK)2006年中报显示，过去倚重大中城市的竞争策略正显疲态：去年1-6月，中国电信的各项传统业务都呈下降趋势，尤其是本地通话费、月租费两项，下降幅度都在5-10%左右。虽然依赖互联网、基础数据业务等新业务的增长基本维持了与2005年同期的业绩水平，然形势之紧迫可见一斑。
“广东电信去年下半年投入了8亿元开拓农村市场。”许先生透露，中国电信已经开始意识到未来新增市场一定是在三线城市以下，而非过度竞争的一、二线城市。
中国电信总经理冷荣泉去年11月初在香港世界电信展上公布了一组数字：截至2005年6月，我国农村固定电话普及率在16.4部/百人左右，城市固定电话普及率为35.9部/百人，为农村水平的2.2倍，东部地区城市固定电话普及率是东部农村的1.7倍，是中部农村的3.2倍，是西部农村的6.7倍。他坦言：“通信用户最大的成长空间在农村。”
无独有偶。在一二线城市对中国电信、网通制造了强大压力的中国移动，也正在发动一场“城市包围农村”的新战役。
中国移动副总经理鲁向东在香港世界电信展上作了题为《开启农村市场的钥匙》的演讲。“2006年新增用户中有一半以上来自农村市场，”他说，中国目前城镇居民的移动电话普及率已经高达60%，一线城市更是高达80%以上，但农村市场的普及率只有10%，未来中国移动的新增市场也必然在由80%中国人口占据的中国64万个行政村。
尽管他承认，农村市场的ARPU值要远远低于城市用户，如何在低ARPU值的条件下实现低成本的运营是移动面临的大课题。但他同时也强调，中国移动正在努力通过集团低成本采购、在当地招收营销人员等方式控制运营成本。