昆山地处长三角印刷经济圈中心，紧依国际金融中心上海，是一座充满灵气的江南水乡城市，也是一座充满现代文明的新兴工商城市。在昆山市委、市政府坚持进一步更新发展理念，创新发展思路，坚定不移地实施外向带动和民营赶超战略的指引下，2005年昆山并被评为全国经济百强县第一名和全省率先实现小康的标兵，为全国县域经济发展起到了积极的示范作用。
昆山全市580家内外资印刷企业通过近年来的夯实发展，已形成了产业高度聚集，科技含量不断扩容，经济效益逐年增长的支柱型产业。2005年利乐包装（昆山）有限公司和艾利（中国）有限公司两家外资印刷企业荣获昆山市最佳外商投资企业，利乐包装（昆山）有限公司同时获得我市外商投资企业十大纳税大户之一；4家印刷企业获苏州市AAA印刷经营单位，21家企业获苏州市印刷企业遵章守法免检单位，全行业从业人员2万多人，2004年实现销售总额80亿元，预计今年可实现销售120亿元，已成为涵养地方税源、拓宽就业渠道、实施富民工程不可缺少的重要组成部分。
今天的成绩就是明天的起点。在看到我市印刷行业高速良性发展的同时，当前昆山印刷业人才总体匮乏的问题已成为制约我市印刷业结构升级的突出矛盾，也是当前新闻出版管理部门亟待研究和解决的重要课题之一。
一、 我市印刷业人才的基本现状
印刷业的发展，印刷人才是重要因素。昆山印刷业发展于改革开放初期，速度较快但起点不高。目前全市580家印刷企业中，很多企业是从小作坊生产方式中脱胎并发展至今的，因此从业人员中受过高等教育或具有中级以上技术职称的人员很少。即便是昆山印刷业内的一些知名企业，其人才结构也不合理，工程师、高级工的比例很低，更高层次的人才更是凤毛麟角。在包装企业的一般从业人员中，绝大多数是直接从人才市场招聘而来，经过企业的短期培训就匆匆上岗，短期内无法成为企业管理层骨干；在技术操作领域，“师傅带徒弟”的模式依然在沿用，这与国内一流包装印刷企业和发达国家包装印刷从业人员的主流是高中等职业技术教育培养出来的专业技术人才形成了明显反差。由于一线员工未受过职业技术教育，专业知识匮乏，技术素质不高，导致了不少企业产品质量不稳定、经济效益提不高，发展速度加不快。
在面临着巨大发展机遇的昆山乃至长三角包装印刷行业，多数企业和从业人员十分迫切地希望通过提高职业技能，来保障自己在激烈的市场竞争中能够抢占先机。但事实却是企业急于用人仍无人可用。全国范围内高等院校内印刷专业普遍较少，昆山及其周边地区的也仅有江苏出版印刷学校、上海理工学院出版印刷学院等少数几家。同时，社会各界举办印刷专业技术和管理知识的培训机构也十分匮乏，员工和管理人员无法通过职业技能的进一步深造来提高操作技术和理论水平，这些也在一定程度上助长了企业“挖墙角”和人才“跳槽”频繁，从而造成我市印刷人才总体增长缓慢，甚至带来了人才的无序流动和诚信危机。
二、制约我市印刷人才发展的主要因素
（一）印刷职业教育体制落后
长期以来，我国印刷院校提供的是一种“橄榄型式”中间大、两头小的教育结构模式。即忽视了高级经营管理人员和普通专业技术人员的栽培，培养出的大多是介于这两者之间的人员。而这种“中间大两头小”的专业和人才教育模式所培养出来的人才，到了实际工作当中，往往“高不成、低不就”即人才结构和专业结构失横。同时，学校教育和生产实践脱节较大，现在日益更新的印艺设备和技术对一般学生而言很难了解和掌握。这就是每年虽然专业院校人才源源不断地输出，但整个印刷行业却日益为人才稀缺所困惑的主要原因。
（二）中小企业缺乏必要培训机制
每年昆山周边高等院校输出的人才纷纷涌向国内大型外资企业，即便是应届毕业生在内资企业工作学习几年后，很多也选择跳槽到外企。这对发展中的昆山中小型印刷企业想要加速发展、做大作强而言，吸纳和留住人才就变得愈加重要也更加困难。究其原因，主要是大型外资企业薪资待遇稳定，人才培养体系较为完善，人才个人价值的实现空间较大；而内资中小型企业因急于用人而普遍不愿在人才培训上投资，生怕培训后员工跳槽，投资无回报。因此采取只使用、不培训，竭泽而渔的用人办法。这也大大制约了行业从业人员整体素质的提高，形成了印刷专业人才匮乏的局面。
（三）印刷职业培训机构稀缺
一方面，有一技之长的印刷人才大量流失，另一方面大量一线生产技术工人却得不到应有的专业培训。目前，印刷产业已由劳动密集型逐渐转变为技术密集型和资本密集型行业（这在外资印刷企业和内资大型企业中尤为明显），从业人员也由劳动力变为可贵的人力资本。目前，印刷行业的培训在我市开展的范围十分有限，主要集中在印刷企业年度核验期间进行负责人法规培训。此外我局在2004年昆山印刷展会期间邀请了海德堡公司上海代表处来昆举行多媒体专业技术讲座，2005年协办了海德堡公司昆山地区推广会。昆山包装印刷技术协会不定期组织一些理论培训班，除此以外还没有独立的职业培训机构来承担全市从业人员的系统培训任务。放眼到长三角地区，各地也多是各专业、各领域单独组织实施培训班，无论是在包装印刷培训机构、培训机制还是培训的认证方面都处于起步阶段。上海印刷·包装城有限公司的包装印刷培训教育机构、杭州亚洲包装中心计划成立的国际包装印刷学院，以及上海出版印刷人才网等，都已在包装人才的培训方面做了有益的尝试。
(四)印刷行业人才诚信机制尚不健全
印刷行业人才普遍存在企业“挖墙角”和人才“跳槽”频繁，由此一些短期业务和固定客户便随着人才的流动而转移至新的企业，短期利益导致整个行业造成了诚信危机，由此带来的价格战更是破坏了整个行业的正常秩序。企业和从业人员之间缺乏必要的维权意识和有效的监督机制，违反竞业禁止的现象屡见不鲜，企业叫苦不迭。随着印刷企业科技含量的不断注入，企业如何在对核心技术的和商业秘密采取保护措施的同时，充分启用人才，也是目前存在的具有普遍性的问题。
三、建立我市印刷人才培养长效机制的措施
2005年中，新闻出版总署通过了《2005年一2010年全国新闻出版(版权)人才工作纲要》，提出了若干项措施保障印刷人才培养顺利进行，下决心狠抓印刷人才的培养。为此，对如何建立我市印刷人才培养的长效机制，拟提出以下几项措施：
（一） 政企联合，加强与专业院校的互动
目前，昆山及其周边地区印刷专业院校比较少，学校所传授的知识已经不能满足当今印刷行业一日千里的发展需求。解决学校教育与企业之间所出现的脱节现象，就必须依靠新闻出版管理部门对企业进行有效组织，主动与高校携手，构建包装科技创新、产学研结合的平台，推动企业科技进步和市场竞争能力的提升。大中型印刷企业应帮助印刷专业院校，把先进的印刷技术引入学校的课程，使学生能更早接触业内最新的实际应用知识。在培养更多专业人才的同时，也要兼顾企业在职人员的更新培训和深造，这样不但能尽快提升企业竞争能力，而且能减少企业在人力资源再培训的成本投入，由此形成昆山印刷人才的联动培养机制。
（二） 政府部门间加强合作，搭建职业培训平台
新闻出版部门应当统筹规划，建立与人事、劳动和教育部门相结合的行业培训制度和职业培训机构，分别对中高层管理人员、印刷机械操作人员和业务销售人员设置相应的培训课程，并颁发新闻出版行业认可的培训资格证书。培训机构应邀请高校专家、教授和知名设备供应商等前来授课，同时政府各相关职能部门也应加强宣传新闻出版及其相关行业的法律法规知识，注重理论与实践相结合。成立职业培训机构应当致力于昆山印刷行业从业人员的进一步深造，由此缓解中小型企业无力投入人才培训的窘况，形成人才培养的阶梯机制和贮备库，由此降低企业成本，增强企业竞争力，切实服务于企业，从而促进整个昆山印刷业的进步。
(三) 着手建立印刷行业诚信监督机制
良好的诚信制度是企业赢得市场的重要保证，企业只有以诚相待，遵守法律和市场规则, 才能增强竞争实力。同时，诚信是企业员工价值的重要体现，是人才的必备要素。新闻出版管理部门应当对行业内表现突出的诚信单位树立典型，给与发展扶持和鼓励政策，对诚信个人予以表彰和推荐；对于缺失诚信严重的企业和个人予以公告和惩戒，充分利用网络、报纸等媒体，通过形式多样的手段，加强职业道德培训，建立起全行业共同参与、切实有效的诚信监督机制，从而形成企业和人才的良性互动。